数据作为新型生产要素，在数字中国时代发挥核心引擎作用。根据国家工信安全发展研究中心数据，2021年我国数据要素行业市场规模为815亿元，预计到2025年将达到1749亿元左右，2020-2025年CAGR为26.26%。

过去几年，中央政策持续发力加快培育数据要素市场，目前以《数据二十条》为核心的“1+N+X”的政策框架初步形成。“数据要素X”乘数效应下，产业应用百花齐放。

根据数据使用的生命周期，可分为【数据供应、数据加工、数据流通、数据应用】四大环节，包括数据收集、存储、治理、加工、分析、开发、流通、运营、三方服务等，覆盖数据要素从产生到发生要素作用的全过程。

数据二十条指引下，行业加速发展，交易所、数商等多方探索商业化机制。城市级数据底座包括数据平台、云平台、AI平台、政务平台等，有望聚集政府、行业、社会数据，实现数据的统一存储、分析和应用，数字底座逐步落地，公共数据授权运营有望加速。

来源：中信证券

报告内容节选如下：