一是从各个国家出台的一系列元宇宙相关政策、法案看各国对元宇宙的战略布局：

美国关于“元宇宙”的战略布局是“负责任的框架+系统的架构+对数字资产重点的关注”；欧盟的核心战略是监管框架和加密资产领域的构建；英国以监管框架为主，外加数字资产为核心的发展脉络；日本对元宇宙的认知从虚拟空间角度扩展到了数字社会的建构，关注重点在利用元宇宙空间多极化实现去中心化的数字社会；韩国是国家战略+产业促进框架模式+文化产业，出台了元宇宙新产业的先导战略。

二是对中国文化元宇宙相关政策进行分析：

在中国国家层面，目前还没有关于元宇宙的政策。2022年11月，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局等五部门联合发布的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》在我们看来就是目前中国元宇宙、文化元宇宙发展的核心政策。上海、河南、湖北、浙江等省级政府，北京通州、上海宝山、徐汇、虹口、重庆渝北等地市级政府也有相关政策出台，积极布局元宇宙。

基于对国内“元宇宙”政策的文本挖掘、文本编码层次结构图、文本相邻词的分析，发现工业元宇宙、元宇宙产业、元宇宙企业等是关注的重点。同时，企业引进、研发投入补贴、应用体验中心补贴、人才补贴是国内“元宇宙”政策的关键点，“揭榜挂帅”的新型模式在国内政策推进过程中陆续曾多次走应用。

三是对元宇宙的战略性认识：

元宇宙的未来发展必经阶段是：元宇宙1.0的生产力变革阶段；元宇宙2.0的生产关系变革阶段；元宇宙3.0将迎来全球治理秩序的重塑。

文化包含了精神层、制度层、器物层、行为层，完整的文化元宇宙就等同于元宇宙，我们要从这个角度上认识文化元宇宙真正的意义，这也是文化元宇宙专委会希望构建中国特色的文化元宇宙体系的初衷。文化元宇宙决定了人类在高级文明阶段的文明自主性、传播话语权与国家软实力。

在战略政策方面，报告认为应从战略思想升级、生产关系切换、人才组织模式三个方面准备。在战略思想层面要做好从生产力变革——生产关系变革——全球治理秩序重构的政策准备；在生产关系切换层面以中心化机构为中心转变为以人民为中心的创作和经济模式；在人才组织层面构建人民群众共建共治共享的模式。

报告内容节选如下：