行业新规覆盖环节及主体全面，重视合规性，引导行业有序竞争：从产业链环节看，覆盖上游原料供应环节、中游品牌生产/代工环节、下游产品注册/备案、销售及上市后的长期监督环节；从主体看，涉及原料供应商、品牌方、代工厂、电商平台、美容美发机构等多行业经营主体。

新规亮点包括：

1）建立化妆品和化妆品新原料注册/备案制度。特殊化妆品需注册，普通化妆品则备案，注册/备案需按规定提交资料。

2）建立功效宣称评价制度。功效宣称需有科学依据，按功效区别进行一至四项评价，由化妆品注册人/备案人对功效宣称负责。

3）优化生产经营和管理。明确生产许可项目分类原则，落实质量安全责任制，完善各项经营管理制度规定。

4）监督全产业链质量安全。由化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全负责，要求建立生产质量管理体系，配备质量安全负责人。委托加工生产的，受托企业应具备相应化妆品生产许可，委托企业应对其生产活动进行监督。

5）建立不良反应监测制度。注册人、备案人应监测其上市销售化妆品的不良反应，及时开展评价并报告

。行业合规趋严+鼓励研发，龙头竞争优势彰显：

1）经营合规门槛提高，龙头竞争地位稳固。注册/备案合规要求提高，新品推出周期延长，新规实施后化妆品备案总数下降明显。

2）行业规模效应明显，龙头公司成本承压能力强。新规新增化妆品功效宣称评价、不良反应监测等合规成本提高行业竞争壁垒，龙头公司规模效应弱化成本端压力。同时违法成本大幅提高，加速不合规企业退出市场。

3）新规鼓励研发，龙头公司研发实力强，推动品牌竞争力提升。国货化妆品品牌竞争逻辑逐步从营销驱动转变为研发和产品驱动，新规鼓励新原料和化妆品研发创新，龙头公司研发实力强，助力品牌竞争力提升。

4）行业既有竞争格局分散，市场集中度低，门槛提高将加速行业市场份额向龙头公司集中。

报告节选内容如下：